農(nóng)村生活污水治理力求扎實(shí)、有效，不宜高大上急功近利

　　近來年，全國(guó)各省相繼出臺(tái)農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn);特別是2021年以來，《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作的指導(dǎo)意見》、《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南(試行)》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》等一系列政策和規(guī)范陸續(xù)出臺(tái)，種種跡象表明農(nóng)村生活污水治理，或?qū)⒊蔀樯钊氪蚝盟廴痉乐喂?jiān)戰(zhàn)，實(shí)施“精準(zhǔn)治污”的又一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)。對(duì)于農(nóng)村生活污水治理，既熟悉又陌生。熟悉的是，它同為生活污水治理，也是收集、輸送和處理的總體治理思路;而陌生的是，它處于廣大農(nóng)村地區(qū)，面廣量多，分散且情況各異，需因地制宜進(jìn)行治理。

　　一、正確定位很重要

　　只有定位正確，范圍明確，才能精準(zhǔn)施策，有的放矢。農(nóng)村生活污水，首先它是“農(nóng)村”，其建筑密集度、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均與城鎮(zhèn)(城市)存在較大差別。其次它只是“生活污水”，并不包括工業(yè)和農(nóng)業(yè)面源等污水。

　　但在一些城鎮(zhèn)化水平均高或人口密度較大的區(qū)域，農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間已經(jīng)沒有明顯的界限，農(nóng)村生活污水的治理就不能再僅限于農(nóng)村，而需與城鎮(zhèn)污水治理相結(jié)合，進(jìn)行全局統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)總體規(guī)劃。

　　二、總體規(guī)劃與分步實(shí)施

　　生活污水治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，從源頭收集到管網(wǎng)輸送，再到末端處理，每個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏，都會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行效率。所以，污水系統(tǒng)的建設(shè)，需立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，以實(shí)現(xiàn)完全雨污分流為目標(biāo)，進(jìn)行全局總體規(guī)劃。

　　然而，“羅馬不是一天建成的”，污水系統(tǒng)的建設(shè)往往受到經(jīng)濟(jì)水平、財(cái)政能力、社會(huì)文明程度、居民素質(zhì)水平等多種因素的制約，不可能一步到位，所以需分清輕重緩急，分步實(shí)施。

　　由此可見，截流式合流制與分流制將長(zhǎng)期共存，是一個(gè)不得不面對(duì)的事實(shí)。為此，在進(jìn)行污水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)時(shí)，需充分考慮到此因素的影響。

　　三、清污分流與雨污分流

　　雖只是一字之差，但內(nèi)容卻差之千里。

　　“清”，指的是自然界的水，包括了山泉水、河湖水、地下水、農(nóng)田退水等，通常稱之為“外水”。清污分流就是要把這些“清水”隔斷在污水系統(tǒng)之外，解決外水進(jìn)入污水系統(tǒng)，導(dǎo)致污水管網(wǎng)高水位運(yùn)行、污水處理廠進(jìn)水濃度偏低等問題，以實(shí)現(xiàn)晴天污水不溢流，提高晴天污水處理廠進(jìn)水濃度的目的，俗稱“擠外水”。

　　“雨”，顧名思義，是指雨水。雨污分流就是要將雨水與污水完全分開，解決雨天時(shí)雨水進(jìn)入污水系統(tǒng)的問題，以實(shí)現(xiàn)雨天不開閘，污水處理廠正常高效運(yùn)行的目的。

　　就目前而言，污水系統(tǒng)高水位運(yùn)行，污水處理廠進(jìn)水濃度偏低是面臨的最主要問題，是最迫切需要解決的問題。因此，個(gè)人認(rèn)為，現(xiàn)階段當(dāng)務(wù)之急是實(shí)施清污分流，以全面提高污水系統(tǒng)運(yùn)行效率。

　　四、目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向

　　兩者并不是對(duì)立的，只是思維方法不同而已。

　　目標(biāo)導(dǎo)向是逆向思維。“條條大路通羅馬”、“不管白貓黑貓，抓住老鼠的就是好貓。”，污水處理廠進(jìn)水濃度指標(biāo)達(dá)到某值，溝渠水質(zhì)達(dá)到幾類水等等，都是目標(biāo)導(dǎo)向思維。

　　問題導(dǎo)向是正向思維。量變到質(zhì)變，積流成河，堆土成山，以污水管代替排水箱涵措施減少外水進(jìn)入，以降水位、生態(tài)清淤等措施解決底泥內(nèi)源污染問題等等，就是問題導(dǎo)向思維。

　　兩者并無優(yōu)劣之分，殊途而同歸。謀劃全局時(shí)，以目標(biāo)為導(dǎo)向，總體規(guī)劃;具體實(shí)施時(shí)，以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。

　　五、密封是污水系統(tǒng)的生命

　　密封性是污水系統(tǒng)最重要、最基本的要求，直接影響著污水系統(tǒng)的運(yùn)行效率。只有密封的污水系統(tǒng)，才能將收集到的污水安全地輸送至污水處理設(shè)施。有位業(yè)內(nèi)專家是這么來形容污水系統(tǒng)密封的重要性的，他說：“輸送污水就是如同押送犯人，只有使用密封的押送車，才能將犯人(污水)安全地押送(輸送)到監(jiān)獄(污水處理設(shè)施)。如果使用公交車來押送，到了監(jiān)獄，犯人早就跑沒了，運(yùn)來的只是群眾(清水)了。所以，對(duì)待收集到的污水，要像對(duì)待犯人一樣將它‘保護(hù)’起來，安全地押送到監(jiān)獄。”可見，對(duì)于污水系統(tǒng)，密封性何等重要。

　　六、運(yùn)維是污水系統(tǒng)的靈魂

　　污水系統(tǒng)，特別是污水管網(wǎng)，需要經(jīng)常的巡查、維修和管理。缺少專業(yè)運(yùn)維隊(duì)伍和完善運(yùn)維機(jī)制的污水系統(tǒng)，就如同沒有靈魂的軀體，如同未點(diǎn)睛之龍，永遠(yuǎn)只能停留于紙上。“農(nóng)村污水治理首先要從運(yùn)維角度入手，要確保能長(zhǎng)期運(yùn)維才去建做設(shè)施。”，就是廣州增城區(qū)農(nóng)村污水治理的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　誠(chéng)然，沒有完善的運(yùn)維機(jī)制，污水系統(tǒng)的健康運(yùn)行就得不到保障;沒有健康運(yùn)行的污水系統(tǒng)，增加污水管網(wǎng)非但不能起到提高收集率的目的，反而會(huì)增加污水系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，從而進(jìn)入惡性循環(huán)。這就如同一個(gè)因消化系統(tǒng)有問題而不長(zhǎng)身體的小孩，如果不先解決好消化系統(tǒng)的問題，只是一味地增加飲食量，非但不長(zhǎng)個(gè)，反而會(huì)更加消瘦。

　　七、排水單元監(jiān)測(cè)是手段

　　外水進(jìn)入、管網(wǎng)高水位運(yùn)行是南方污水管網(wǎng)較為常見的問題。污水管網(wǎng)的體檢，監(jiān)測(cè)是重要的手段。監(jiān)測(cè)一般以排水單元為起點(diǎn)，要排水單位內(nèi)污水管網(wǎng)的運(yùn)行狀況，就得對(duì)排水單元的接駁口進(jìn)行監(jiān)測(cè)。排水單位的監(jiān)測(cè)，個(gè)人認(rèn)為，分兩步走較為合適。第一步是對(duì)水量的監(jiān)測(cè)，目的是摸清外水進(jìn)入污水管道的情況;第二步才是對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，目的是摸清雨水混入污水管道的情況。

　　八、分散式污水處理站的痛點(diǎn)

　　據(jù)了解，目前分散式污水處理站存在兩處主要痛點(diǎn)，一是由于農(nóng)村外出工作人口均多，污水量不穩(wěn)定，變動(dòng)較大;二是受三級(jí)化糞池厭氧處理的影響，進(jìn)入污水處理站的污水COD濃度偏低，而氨氮濃度偏高，C/N失衡，碳源不足，從而影響出水效果。

　　九、個(gè)人建議

　　通過近年來對(duì)生活污水基礎(chǔ)設(shè)施的大力投入和建設(shè)，澄海區(qū)已建成了以農(nóng)村雨污分流“毛細(xì)管”為源頭收集，市政污水干管為收運(yùn)架構(gòu)，污水處理廠和分散式污水處理站為處理終端的生活污水處理閉環(huán)系統(tǒng)。雖然生活污水處理系統(tǒng)框架已搭建完成，但總體運(yùn)行效率偏低，不能充分發(fā)揮污水處理廠的減排效益。現(xiàn)根據(jù)前文的內(nèi)容，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下階段的工作方向談?wù)剛€(gè)人的看法和建議：

　　1、首要任務(wù)是借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建立專業(yè)的運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍，對(duì)全區(qū)的污水系統(tǒng)(管網(wǎng))實(shí)行一體化運(yùn)維管理，“一張網(wǎng)”管到底。

　　2、分步對(duì)已建成污水系統(tǒng)進(jìn)行提質(zhì)增效，提高污水系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

　　3、增補(bǔ)管網(wǎng)空白區(qū)。

　　農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而又細(xì)致的工作，任重而道遠(yuǎn)，務(wù)必建而有用，注重實(shí)效，建之能用，管養(yǎng)便利，得有決心，耐心、恒心，切忌不接地氣，急功近利。